Публичные слушания

Уведомление о проведении общественного обсуждения

Администрация МО «Город Мирный» (далее - городская Администрация) сообщает, что в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 21 октября по 1 ноября 2021 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2022 год.

В целях общественного обсуждения вышеуказанный проект программы профилактики размещен на официальном сайте Городской Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Горожанам» - «Публичные слушания».

Предложения по итогам рассмотрения проекта программы профилактики принимаются по адресу: 678175, г. Мирный, ул. Ленина, д. 16, городская Администрация и (или) по адресу электронной почты: info@gorodmirny.ru.

 

Предложение включает:

1. Данные об участнике общественного обсуждения (юридическом или физическом лице), контактные телефоны и адреса для обратной связи (персональные данные заполняются при согласии участника).

2. Общая оценка содержания проекта программы профилактики.

3. Предложения по итогам рассмотрения проекта программы профилактики.

 

Предложения принимаются с 21 октября по 1 ноября 2021 года.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября по 1 декабря 2021 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

 

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2022 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мирный 2021 г.

 

 

 

1.      Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)
Разработчик Программы	Администрация МО «Город Мирный» Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)
Правовые основания разработки Программы	1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ                                  «О государственном контроле (надзоре)                                              и муниципальном контроле в Российской Федерации»; 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»; 3. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
Цели Программы	- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере теплоснабжения; - предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда объектам теплоснабжения вследствие нарушений обязательных требований; - устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц; - повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
Задачи Программы	- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) объектам теплоснабжения, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению; - выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы; - регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля; - формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности; - создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; - снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.
Сроки и этапы реализации Программы	2022 год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; - развитие системы профилактических мероприятий органа муниципального контроля; - внедрение различных способов профилактики; - разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов; - повышение прозрачности деятельности органа муниципального контроля; - уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; - обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами; -мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению; -снижение уровня правонарушений в сфере контроля за особо охраняемыми природными территориями местного значения.

 

 

1.      Общие положения Программы

1.1.            Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 №248-ФЗ « "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня от 2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабженияРеспублики Саха (Якутия) на 2022 год (далее - Программа), разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, повышение информированности о способах их соблюдения.

1.2. Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению Администрацией МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее - городская Администрация).

2.      Анализ текущего состояния осуществления

муниципального   контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

2.1. Предметом муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения является соблюдение единой теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федеральный закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения.

2.2. Обязательные требования в сфере осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

2.3. Объектами муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты).

2.4. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения и описание текущего развития профилактической деятельности на данный момент не представляется возможным в связи с осуществление данного вида муниципального контроля с 01.09.2021 

 

3.      План мероприятий по профилактике нарушений и показатели результативности и эффективности Программы

 

3.1. Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер по предупреждению нарушений обязательных требований в сфере теплоснабжения:

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда объектам теплоснабжения вследствие нарушений обязательных требований,

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда,

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц,

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

3.2. Показатели результативности и эффективности Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Программе профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в сфере муниципального контроля

за исполнением единой теплоснабжающей организацией

обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации

                                            объектов теплоснабжения на территории МО «Город Мирный» Мирнинского района

от «______» ______ 2021 г. № _________

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2022 год № п/п Вид мероприятия Содержание мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель 1. Информирование, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном сайте органов местного самоуправления:   1. Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования в течение года (по мере необходимости) МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный», тел. 8 (41136) 4-61-60, эл. адрес: mirny-ugkh@yandex.ru а 2. Публикация на сайте администрации муниципального образования информации по соблюдению обязательных требований в сфере теплоснабжения при направлении их в адрес местной администрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти         По мере поступления МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный», тел. 8 (41136) 4-61-60, эл. адрес: mirny-ugkh@yandex.ru 2. Консультирование контролируемых лиц в устной или письменной форме по следующим вопросам теплоснабжения   1. Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме   При обращении лица, нуждающегося в консультировании     МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный», тел. 8 (41136) 4-61-60, эл. адрес: mirny-ugkh@yandex.ru 2. Консультирование контролируемых лиц в письменной форме При обращении лица, нуждающегося в консультировании, в течение 30 дней со дня регистрации   МКУ «УЖКХ» МО «Город Мирный», тел. 8 (41136) 4-61-60, эл. адрес: mirny-ugkh@yandex.ru

                                                                                                                             

 

 

Приложение 2

к Программе профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в сфере муниципального контроля

за исполнением единой теплоснабжающей организацией

обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации

                                            объектов теплоснабжения на территории МО «Город Мирный» Мирнинского района

Республики Саха (Якутия) на 2022 от «______» ______ 2021 г. № _________

 

 

Показатели результативности и эффективности Программы

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения, свидетельствующая о максимальной результативности программы профилактики
1   11.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   Количество размещений сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации	100%
2.	Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100%