О митингах, собраниях…

О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях

Федеральными законами от 30.12.2020 № 497-ФЗ и № 591-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В частности, урегулированы отдельные вопросы, касающиеся организации, подготовки и проведения публичных мероприятий.

Так, организатор публичного мероприятия обязан в случае изменения в одностороннем порядке целей, формы публичного мероприятия, заявленного количества его участников подать не позднее дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) новое уведомление о проведении публичного мероприятия. При этом ранее направленное организатору публичного мероприятия согласование его проведения считается отозванным.

Уточнено, что при исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу публичным мероприятием может быть признано объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Конкретизированы обязанности и запреты, которые распространяются на журналиста, присутствующего на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности. Проведение публичного мероприятия запрещено на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым экстренными оперативными службами.

Предварительная агитация не должна содержать недостоверные сведения о целях, заявленном количестве участников и об иных условиях проведения публичного мероприятия.

В случае подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные формы его проведения, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления после получения такого уведомления вправе направить организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором.

Если в результате чрезвычайной ситуации, теракта либо при их реальной угрозе не может быть обеспечена безопасность участников публичного мероприятия, соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ (орган местного самоуправления) незамедлительно обязан предложить организатору изменить место и (или) время проведения мероприятия. При этом если указанные обстоятельства были выявлены в день, предшествующий дню проведения публичного мероприятия, или в день публичного мероприятия до его начала, соответствующий орган незамедлительно обязан уведомить организатора о невозможности проведения мероприятия и предложить ему изменить дату, а при необходимости также место и время проведения мероприятия путем подачи нового уведомления.

О внесении изменений в ст. 267 Уголовного кодекса РФ

Федеральным законом от 30.12.2020 № 526-ФЗ внесены изменения в           ст. 267 Уголовного кодекса РФ. Так, введена уголовная ответственность за умышленное блокирование объектов транспортной инфраструктуры, а также воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, а равно угрозу уничтожения или повреждения имущества.

Кроме того, предусмотрены квалифицированные составы указанного преступления, предусматривающие различную уголовную ответственность в зависимости от степени причиненного вреда здоровью человека и величины ущерба.

В случае создания помех функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств либо доступа граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, при проведении с нарушением закона публичных мероприятий и отсутствии последствий, указанных в диспозиции ст. 267 Уголовного кодекса РФ, наступает административная ответственность по ч. 3 ст. 20.2 или ч.ч.1 и 3 ст. 20.2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В.А. Аникеев, прокурор города