Отчет

ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ЗА 2009 ГОД

Деятельность Мирнинского городского Совета в 2009 году была направлена на укрепление правовой, экономической базы местного самоуправления с целью более полного и качественного удовлетворения запросов населения города.

Для достижения главной цели - повышения качества жизни жителей города Мирного - Совет депутатов муниципального образования «Город Мирный» осуществлял законодательное обеспечение социально-экономического развития муниципального образования.    

Городской Совет в своей работе руководствовался нормами федерального и регионального законодательства, Устава МО «Город Мирный», планами работы городского Совета на 2009 год, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативной правовой базы города и правоприменительной практики.

Работа по основным направлениям деятельности городского Совета осуществлялась в различных видах и формах. Основными видами деятельности городского Совета являлись:

-    разработка проектов решений городского Совета;

-    анализ проектов нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение городского Совета;

- подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

-    подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);

-    прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;

-    участие депутатов в реализации программ развития социальной сферы, жилищно-коммунальной инфраструктуры;

-    контроль исполнения решений городского Совета;

-    конструктивное взаимодействие с Главой города, городской Администрацией.

В ходе работы городского Совета 2-го созыва в 2009 году принято 33 нормативных правовых актов, позволяющих решать вопросы местного значения в области экономики, бюджетной политики, а также общеобязательные правила, действующие на всей территории города.

За 2009 год проведено 11 заседаний Городского Совета, на которых принято 55 решений, из них по направлениям:

-    бюджет - 10

-    ЖКХ      - 4

-    землепользование, собственность – 3

-    архитектура и градостроительство – 5

-    социальная политика - 6

-    местное самоуправление - 23

-    другие направления – 4

По сравнению с 2008 годом несколько сократилось количество вопросов, касающихся местного самоуправления – это связано с тем, что основная нормативная база уже сформирована и выносимые вопросы касались изменений в действующие акты. Отмечено некоторое снижение числа вопросов в сфере ЖКХ – причина та же: основные решения были приняты в предыдущие годы, в отчетном году – проводилась их корректировка.

Особое внимание уделялось социальному блоку вопросов. Городским Советом было рассмотрено и утверждено Положение о предоставлении адресной материальной помощи гражданам из числа малоимущих на проезд в городском пассажирском транспорте в границе города Мирного в 2010-2012 гг. за счет средств местного бюджета. Со второй половины 2009 года был полностью изменен механизм предоставления льгот на проезд в общественном транспорте. Согласно новому Положению выплаты адресной материальной помощи гражданам из числа малообеспеченных производятся путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя 1 раз в квартал. Такой механизм позволил сократить расходы по этому направлению почти в 2 раза.

В целях снижения потребления алкогольной продукции неоднократно рассматривался вопрос об определении прилегающих территорий к объектам, где запрещается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции на территории МО «Город Мирный». Так были установлены прилегающие территории к объектам, где запрещается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, на расстоянии не менее 50 метров от ограды (при ее наличии) до ближайшей точки объекта розничной продажи алкогольной продукции, а при отсутствии ограды не менее 100 метров между ближайшими точками указанных мест и объекта розничной продажи алкогольной продукции.

Проводимая органами местного самоуправления муниципального образования «Город Мирный» бюджетная и налоговая политика направлены на повышение благосостояния жителей города Мирный, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности в городе.

Среди решений городского Совета наиболее значимыми являются:

- утверждение бюджета МО «Город Мирный» на 2010 год и отчета об исполнении бюджета за 2008 год.

-    утверждение муниципальных целевых программ, их корректировка, отчеты о реализации.

-    утверждение программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) на период до 2020 года.

-    назначение дополнительных выборов депутатов городского Совета.

В 2009 году продолжалась работа по дальнейшему правовому обеспечению реформы местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Мирный».

В целях приведения нормативной правовой базы города в соответствие с положениями Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» городским Советом дважды принимались Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Город Мирный»». Поправки к Уставу города затронули такие области как: официальные символы города, полномочия органов местного самоуправления, система муниципальных правовых актов, процедура отзыва депутата и удаления Главы города в отставку и другие области.

Приведена в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) нормативная правовая база города, касающаяся вопросов муниципальной службы:

-   Решение «Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)» от 26.03.2009 № 15-9;

-    Решение «О внесении изменений и дополнений в квалификационные требования, установленные для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я)» от 18.06.2009 № 18-9.

-   Решение «Об утверждении перечня должностей МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я), при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» от 24.11.2009 № 22-6

-    Решение «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характер» от 24.11.2009 № 22-7.

Городским Советом приняты целевые муниципальные программы, которые направлены на дальнейшее социально-экономическое развитие города Мирного, улучшение жизни и поддержку социально незащищенных граждан, и ориентированы на привлечение средств из бюджетов других уровней.

Решением городского Совета от 24.11.2009 № 22–4 была утверждена городская целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2010-2014г.г.»

Программа, представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий муниципальных, общественных организаций и других элементов инфраструктуры города.

Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата, развивать систему муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, повышать эффективность этого сектора экономики МО «Город Мирный».

Основными мероприятиями Программы являются финансовая, имущественная, информационная, образовательная, консультационная поддержка со стороны городской Администрации.

В 2009 году завершились сроки действия городской целевой Программы «Жилище» на 2007-2009 годы. Программа показала свою важность и необходимость для города и в этой связи Решением городского Совета от 25.12.2009 № 23-5 была утверждена новая Программа « Жилище» со сроками действия 2010 – 2012 годы.

Основными целями городской целевой Программы «Жилище» также как и в предшествующей Программе будут являться:

-    развитие различных форм улучшения жилищных условий жителей г. Мирного, в том числе путем установления муниципальных гарантий предоставления бесплатно малоимущим семьям жилья из муниципального жилищного фонда;

-    создание системы как государственной так и муниципальной поддержки граждан г. Мирного, обеспечивающей реальную возможность приобретения жилья в собственность, либо получения его на условиях найма;

-    обеспечение эффективной защиты прав собственников жилья, а также прав всех жителей города Мирного на проживание в жилище, отвечающем требованиям действующих стандартов качества;

-    содействие в развитии индивидуального жилищного строительства.

В сфере архитектуры и градостроительства Решениями городского Совета установлены единые правила присвоения наименований территориальным единицам, улицам, площадям и другим территориям общего пользования, а также правила установки мемориальных досок и других памятных знаков на территории МО «Город Мирный».

В целях упорядочения адресного хозяйства города, существующей безымянной улице, расположенной в поселке Газовиков было присвоено название – улица Газовиков.

18 июля 2009 года в соответствии с Уставом МО «Город Мирный», основываясь на положениях федерального и республиканского законодательства о муниципальных выборах, городской Совет принял решение «О назначении дополнительных выборов депутатов городского Совета по Энергетическому избирательному округу №2 и Бабушкинскому избирательному округу №7», которые состоялись 11 октября 2009 года.

По Энергетическому избирательному округу №2 был избран Мостовов Дмитрий Владимирович, по Бабушкинскому избирательному округу №7 была избрана Шаламова Вера Борисовна. Оба депутата вошли в постоянную депутатскую комиссию по вопросам ЖКХ и отраслям промышленности.

Также произошли изменения в составе избирательной комиссии МО «Город Мирный». Вместо выбывшего председателя Решением городского Совета «О назначении члена избирательной комиссии МО «Город Мирный» от 30.06.2009 № 19-2 в состав избирательной комиссии была включена Николина Татьяна Александровна. Председателем избирательной комиссии был избран Шелехов Павел Викторович.

Депутатами городского Совета в 2009 году были проведены собрания с избирателями с целью составления перечня наказов на 2010 год. К сожалению, такие собрания не во всех округах состоялись, в том числе и по причине непосещения избирателями собраний. Тем не менее, был включен в перечень один наказ - по газификации домов частного сектора «Лога Безымянного». В настоящее время городской Администрацией ведется работа по его исполнению.

Мирнинский Городской Совет постоянно стремится к формированию устойчивого интереса граждан города к принимаемым Советом решениям. Деятельность Городского Совета регулярно освещается средствами массовой информации. Под особым контролем находятся нормативно-правовые акты, которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан. Данные акты вступают в силу только после их официального опубликования в газетах «Мирнинский муниципальный вестник» и «Мирнинский рабочий». Деятельность городского Совета регулярно освещается на телевидении, в радио эфирах и на официальном сайте МО «Город Мирный». Депутаты выступают с информацией о работе городского Совета, о принимаемых городским Советом решениях.

Работа Мирнинского городского Совета, намеченная по плану работы на 2009 год выполнена в полном объеме.