Отчет

Отчёт председателя городского Совета депутатов муниципального образования «Город Мирный» третьего созыва за 2012 год

Деятельность городского Совета депутатов муниципального образования «Город Мирный» третьего созыва (далее - городской Совет) в 2012 году была организована в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Мирный» и Регламентом городского Совета и осуществлялась по следующим направлениям:

-      разработка проектов правовых актов городского Совета;

-      предварительное рассмотрение проектов правовых актов, вносимых в городской Совет субъектами правотворческой инициативы, и принятие по ним решений на сессиях городского Совета;

-      подготовка предложений, поправок к рассматриваемым проектам правовых актов;

-      взаимодействие с Администрацией муниципального образования «Город Мирный», совместное планирование нормотворческой деятельности и решение вопросов местного значения;

-      разъяснение или оказание консультативной помощи по вопросам применения правовых актов;

-      приём населения муниципального образования «Город Мирный»;

-      контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом муниципального образования «Город Мирный».

Деятельность городского Совета в отчётном году осуществлялась в соответствии с планами работы городского Совета, утвержденными решениями городского Совета от 23.12.2012 № 39-9, от 13.06.2012 № 45-5.

В ходе состоявшихся в 2012 году 11 сессий (3-й созыв – 3 сессии) городского Совета рассмотрено более 60 вопросов.

Принято 62 правовых актов (3-й созыв 23), из них: 31 - нормативного характера, 31 - ненормативного характера (3-й созыв соответственно 4 и 14 актов).

В разрезе сфер правового регулирования из 31 принятых нормативных правовых актов:

3 - по вопросам налогового законодательства (3-й созыв – 2);

1 - по вопросам муниципальной собственности;

4 - по вопросам архитектуры, градостроительства и ЖКХ;

2 - по вопросам социальной политики (3-й созыв – 1);

12 - по вопросам муниципальной службы (3-й созыв – 1);

3 - по внесению изменений в Устав муниципального образования «Город Мирный»;

6 – по иным направлениям.

 

Из 31 ненормативного правового акта принято:

6 - о распределении бюджетных ассигнований (3-й созыв – 2);

4 - по отчётам органов местного самоуправления;

3 - по муниципальной собственности (3-й созыв – 2);

5 - по вопросам архитектуры, градостроительства и ЖКХ (3-й созыв – 1);

12 - по иным вопросам (3-й созыв – 9).

 

Из 62 проектов правовых актов городского Совета, внесённых субъектами правотворческой инициативы в 2012 году:

44 проектов подготовлено Администрацией муниципального образования «Город Мирный»;

14 проектов подготовлено городским Советом (3-й созыв – 7);

3 проекта подготовлены Контрольно-счётной палатой муниципального образования «Город Мирный» (далее - Контрольно-счётная палата).

 

Все поступившие в городской Совет проекты правовых актов и информации рассматривались на заседаниях постоянных комиссий городского Совета.

Согласно Регламенту городского Совета одной из основных обязанностей депутата является его присутствие на сессиях городского Совета.

В 2012 году явка депутатов на заседания составила 64 % (3-й созыв – 73%), отсутствовали депутаты только по уважительным причинам, предупреждая председателя городского Совета о своём отсутствии по причинам: производственной и служебной необходимости, командировок, болезни, отпуска, пребывания за пределами города Мирного.

Основные итоги нормотворческой деятельности городского Совета в 2012 году представлены на официальном сайте www.gs.gorodmirny.ru, а также на страницах газет «Мирнинский муниципальный вестник» и «Мирнинский рабочий».

 

Важным направлением деятельности городского Совета в отчётном году оставался контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования «Город Мирный».

Реализуя контрольные полномочия, городской Совет планомерно взаимодействовал с Контрольно-счетной палатой в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты на 2012 год и поручениями городского Совета по проведению контрольных проверок и экспертно-аналитических мероприятий. 

В отчётном году на заседаниях городского Совета были рассмотрены представленные Контрольно-счетной палатой материалы по результатам проведённых контрольных проверок и экспертно-аналитических мероприятий.

На сессиях городского Совета рассмотрены вопросы:

-      Об отчете Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района РС (Я) за 2011 год;

-      О плане работы Контрольно–счетной палаты МО «Город Мирный» на 2013 год.

 

В отчётном году осуществлялось тесное и конструктивное взаимодействие городского Совета с прокуратурой города Мирного, которая осуществляет постоянный контроль за  законностью принимаемых правовых актов городского Совета. Представители прокуратуры города Мирного принимали участие в работе заседаний городского Совета. По всем вопросам нормативного характера в прокуратуру города Мирного для проведения проверки соответствия действующему законодательству направлялись проекты правовых актов до их принятия на сессии городского Совета.

В 2012 году в городской Совет прокурором города Мирного было направлено 1 требование и 1 акт сверки нормативных правовых актов на соответствие  действующему законодательству. Все документы исполнены отделом по обеспечению деятельности городского Совета.

 

Взаимодействие городского Совета депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественностью

В отчётном году депутаты городского Совета активно осуществляли взаимодействие с органами государственной власти, органами власти МО «Мирнинский район», Администрацией муниципального образования «Город Мирный», органами местного самоуправления, поддерживали тесную связь с муниципальными образовательными учреждениями, общественными организациями. Проводились встречи с различными категориями населения муниципального образования «Город Мирный»: ветеранами, школьниками, представителями общественных организаций, трудовыми коллективами.

В течение 2012 года депутаты городского Совета принимали активное участие в общегородских мероприятиях. По сложившейся ежегодной традиции депутаты городского Совета принимали участие в торжественных мероприятиях, посвящённых празднованию 1 Мая, Дню победы, последнему звонку, Дню города,  Дню знаний и др.

 

Информационное освещение деятельности городского Совета и работа с избирателями

Информирование населения муниципального образования «Город Мирный» о  деятельности городского Совета в отчётном году осуществлялось в соответствии с  Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Все мероприятия городского Совета проходили в открытом режиме и освещались в средствах массовой информации.

Мирнинский городской Совет постоянно стремится к формированию устойчивого интереса граждан города к принимаемым Советом решениям. Деятельность городского Совета регулярно освещается средствами массовой информации. Под особым контролем находятся нормативно-правовые акты, которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан. Данные акты вступают в силу только после их официального опубликования. Деятельность городского Совета регулярно освещается на телевидении, в радио эфирах и на официальном сайте МО «Город Мирный». Депутаты выступают с информацией о работе городского Совета, о принимаемых городским Советом решениях.

Городской Совет как орган местного самоуправления является важнейшим элементом гражданского общества. Системное взаимодействие власти и населения приводит к созданию специальных площадок для переговоров и обсуждений важнейших решений городской политики. Взаимодействие с общественностью становится для депутатов одним из правил хорошего тона.

Одна из действенных форм связи между властью и обществом - обращения  граждан  и ответы на них. За отчётный год непосредственно в городской Совет поступило 3 обращения граждан, что на 3 обращения меньше, чем в 2011 году. Стоит отметить, что основное число обращений граждан поступает напрямую депутатам, минуя аппарат городского Совета.

Как правило, большинство обращений не касаются полномочий городского Совета и они перенаправляются в компетентный орган.  В 2012 году только одно обращение имело отношение к компетенции городского Совета.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2009 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» городской Совет обеспечил всестороннее и своевременное рассмотрение поступивших обращений.

Важным направлением работы с гражданами оставалась индивидуальная работа депутатов городского Совета, проводимая с жителями города Мирного.

Депутаты осуществляли личный приём граждан в установленные дни по утверждённому графику, который размещен на сайте МО «Город Мирный» и на стендах в холе городской Администрации.

 

Обеспечение деятельности городского Совета

В соответствии со статьёй 23 Устава муниципального образования «Город Мирный» председатель городского Совета, реализуя свои полномочия, организовывал работу городского Совета в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Мирный» и Регламентом городского Совета: председательствовал на сессиях городского Совета, совещаниях и совместных заседаниях постоянных комиссий городского Совета, координировал деятельность постоянных комиссий, организовывал работу аппарата городского Совета, представлял городской Совет в отношениях с Главой муниципального образования «Город Мирный», Администрацией муниципального образования «Город Мирный», иными органами местного самоуправления, государственными органами, организациями.

Правовое, организационное, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета осуществлялось аппаратом городского Совета под руководством председателя городского Совета.

Одной из основных функций аппарата городского Совета является подготовка заседаний городского Совета, его постоянных комиссий. Работа велась в тесном взаимодействии с депутатским корпусом и Администрацией муниципального образования «Город Мирный».

Сложившаяся система документооборота обеспечивала оперативное прохождение поступивших в городской Совет документов, контроль соблюдения сроков их исполнения.

За отчетный период специалистами аппарата городского Совета зарегистрировано и обработано более 200 служебных документов, в том числе: входящая служебная корреспонденция - 107; исходящая корреспонденция - 79; проекты правовых актов городского Совета - 65.

Материально-техническое обеспечение в 2012 году осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в смете городского Совета.

 

Задачи городского Совета на 2013 год:

-      совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения;

-      принятие мер, направленных на повышение доходной части местного бюджета, на достаточное финансирование муниципальных целевых программ социальной направленности, исключение необоснованных расходов местного бюджета;

-      выступление с законотворческой инициативой по внесению изменений и дополнений в законы Республики Саха (Якутия);

-      конструктивное взаимодействие с главой и администрацией муниципального образования «Город Мирный»;

-      установление обоснованных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

-      принятие решений, связанных с эффективностью использования муниципальной собственности;

-      осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-      повышение персональной ответственности депутатов городского Совета за личное участие в работе постоянных комиссий городского Совета;

-      повышение контроля со стороны председателей постоянных комиссий за выполнением решений, принятых городским Советом;

-      формирование интереса жителей муниципального образования «Город Мирный» к общественно-политической жизни, предстоящим в 2013 году выборам Главы Мирнинского района,  депутатов Мирнинского районного Совета депутатов и Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Подводя итоги деятельности городского Совета в 2012 году, на основании представленной в настоящем отчёте информации, можно с уверенностью сказать, что городской Совет в течение прошедшего года успешно реализовывал полномочия,   возложенные законодательством на представительный орган местного самоуправления.

 

 

Председатель городского Совета