Решения сессии

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО «Город Мирный», утвержденные решением городского Совета от 26.05.2016 № III-37-4

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 9.12.2008 № 644-З № 181-IV «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия), Уставом муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09. 2014 № 540, с внесенными в него изменениями, городской Совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Правила землепользования и застройки МО «Город Мирный», утвержденные решением городского Совета от 26.05.2016 № III-37-4 следующие изменения:

1.1.  По тексту документа понятие «публичные слушания» заменить понятием «общественные обсуждения или публичные слушания».

1.2. Главу 5 изложить в следующей редакции:

   

«ГЛАВА 5. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

 

Статья 1.            Общие положения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

 

1. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом городского Совета с учетом положений Градостроительного кодекса РФ.

2. На общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам землепользования и застройки выносятся:

1) проект Правил и проекты, предусматривающие внесение в них изменений;  

2) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

3) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) проекты планировки территории, проекты межевания территории и проекты, предусматривающие внесение в них изменений.

3. Решения о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки своим Постановлением принимает Глава города.

 

Статья 2.            Общественные обсуждения или публичные слушания     по проекту Правил и проектам, предусматривающим внесение          в них изменений

 

1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Правил и проектам, предусматривающим внесение в них изменений, проводятся Комиссией в порядке, определяемом нормативным правовым актом городского Совета с учетом положений статей 5.1 и 31 Градостроительного кодекса РФ.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Правил и проекту, предусматривающему внесение в него изменений, проводятся в обязательном порядке, кроме случая приведения Правил в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, когда общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся.

При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.

3. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил и проектам, предусматривающим внесение в них изменений, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

4. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил и проектов, предусматривающих внесение в них изменений Комиссия в обязательном порядке обеспечивает:

- размещение оповещения о начале общественных или публичных слушаний на официальном сайте городской Администрации и распространение его на информационных стендах, оборудованных в зданиях районной и городской Администраций и в местах массового скопления граждан;

- размещение проекта Правил и проектов, предусматривающих внесение в них изменений, на официальном сайте городской Администрации и (или) в муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг;

- открытие и проведение экспозиции проекта Правил и проектов, предусматривающих внесение в них изменений, при входе в помещения управления архитектуры и градостроительства городской Администрации с организацией консультирования посетителей экспозиции специалистами данного управления, а также (по возможности) разработчиками проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5. В период указанного в части 4 настоящей статьи размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, участники общественных обсуждений и публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ идентификацию, имеют право вносить свои предложения и замечания, касающиеся такого проекта, подлежащие регистрации и рассмотрению Комиссией,  за исключением случая, выявления факта представления участниками общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

6. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил и проекту о внесении в них изменений подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом МО «Город Мирный», и размещается на официальном сайте городской Администрации в сети «Интернет».

7. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил и проекту о внесении в них изменений составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

8. В случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

 

Статья 3.            Общественные обсуждения или публичные слушания                            по проектам решений о предоставлении разрешения

на условно разрешенный вид использования земельного участка                                   или объекта капитального строительства

 

1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проводятся Комиссией в порядке, определяемом нормативным правовым актом городского Совета с учетом положений статей 5.1 и 39 Градостроительного кодекса РФ.

2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о представлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектах капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого воздействия в результате реализации данных проектов.

3. В целях доведения до населения информации о содержании проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Комиссия в обязательном порядке обеспечивает:

- размещение оповещения о начале общественных или публичных слушаний на официальном сайте городской Администрации и распространение его на информационных стендах, оборудованных в зданиях районной и городской Администраций и в местах массового скопления граждан;

- размещение проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на официальном сайте городской Администрации и (или) в муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг;

- открытие и проведение экспозиции проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства при входе в помещения управления архитектуры и градостроительства городской Администрации с организацией консультирования посетителей экспозиции специалистами данного управления, а также (по возможности) разработчиками проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

4. В период указанного в части 4 настоящей статьи размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, участники общественных обсуждений и публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ идентификацию, имеют право вносить свои предложения и замечания, касающиеся такого проекта, подлежащие регистрации и рассмотрению Комиссией,  за исключением случая, выявления факта представления участниками общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

5. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом МО «Город Мирный», и размещается на официальном сайте городской Администрации в сети «Интернет».

6. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей МО «Город Мирный» об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца.

7. Комиссия направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

8. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

 

Статья 4.              Общественные обсуждения или публичные слушания   по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение                                                от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

 

1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся Комиссией в порядке, определяемом нормативным правовым актом городского Совета с учетом положений статей 5.1, 39 и 40 Градостроительного кодекса РФ.

2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о представлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектах капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.

3. В целях доведения до населения информации о содержании проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия в обязательном порядке обеспечивает:

- размещение оповещения о начале общественных или публичных слушаний на официальном сайте городской Администрации и распространение его на информационных стендах, оборудованных в зданиях районной и городской Администраций и в местах массового скопления граждан;

- размещение проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на официальном сайте городской Администрации и (или) в муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг;

- открытие и проведение экспозиции проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства при входе в помещения управления архитектуры и градостроительства городской Администрации с организацией консультирования посетителей экспозиции специалистами данного управления, а также (по возможности) разработчиками проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

4. В период указанного в части 4 настоящей статьи размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, участники общественных обсуждений и публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ идентификацию, имеют право вносить свои предложения и замечания, касающиеся такого проекта, подлежащие регистрации и рассмотрению Комиссией,  за исключением случая, выявления факта представления участниками общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

5. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом МО «Город Мирный», и размещается на официальном сайте городской Администрации в сети «Интернет».

6. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей МО «Город Мирный» об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца.

7. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

 

Статья 5.              Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в данные утвержденные документы

 

1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в данные утвержденные документы,  проводятся городской Администрацией в порядке, определяемом нормативным правовым актом городского Совета с учетом положений статей 5.1, 43 и 46 Градостроительного кодекса РФ.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в данные утвержденные документы, проводятся в обязательном порядке, кроме случаев, когда они подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с Правилами предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства и огородничества;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания также не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такое установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

3. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в данные утвержденные документы, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

4. В целях доведения до населения информации о содержании проектов планировки территории, проектов межевания территории и проектов, предусматривающих внесение изменений в данные утвержденные документы, Комиссия в обязательном порядке обеспечивает:

- размещение оповещения о начале общественных или публичных слушаний на официальном сайте городской Администрации и распространение его на информационных стендах, оборудованных в зданиях районной и городской Администраций и в местах массового скопления граждан;

- размещение проектов планировки территории, проектов межевания территории и проектов, предусматривающих внесение изменений в данные утвержденные документы, на официальном сайте городской Администрации и (или) в муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг;

- открытие и проведение экспозиции проектов планировки территории, проектов межевания территории и проектов, предусматривающих внесение изменений в данные утвержденные документы, при входе в помещения управления архитектуры и градостроительства городской Администрации с организацией консультирования посетителей экспозиции специалистами данного управления, а также (по возможности) разработчиками проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5. В период указанного в части 4 настоящей статьи размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, участники общественных обсуждений и публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ идентификацию, имеют право вносить свои предложения и замечания, касающиеся такого проекта, подлежащие регистрации и рассмотрению Комиссией,  за исключением случая, выявления факта представления участниками общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

6. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в данные утвержденные документы, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом МО «Город Мирный», и размещается на официальном сайте городской Администрации в сети «Интернет».

7. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в данные утвержденные документы,  со дня оповещения жителей МО «Город Мирный» об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.».

 

1.3. Части 2 статей 26, 27, 28, 29 и 43 дополнить словами:

«- Хранение автотранспорта (2.7.1)».

 

1.4. В статьях 26 – 45 и 48 слова «Обслуживание автомобилей (4.9)» заменить словами «Служебные автомобили (4.9)».

 

1.5. Части 1 статей 26, 27, 28, 29 и 43 дополнить словами:

«- Предоставление коммунальных услуг (3.1.1);

- Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (3.1.2);

- Оказание услуг связи (3.2.3)».

 

1.6. Части 3 статей 30 – 39 дополнить словами «Выставочно-ярмарочная деятельность (4.10)».

 

1.7. Части 1 статей 36 – 40 и  часть 3 статьи 41  дополнить словами «Складские площадки (6.9.1)».

 

1.8. В части 1 статьи 43 слова «Ведение дачного хозяйства (13.3)» исключить и дополнить словами:

«- Предоставление коммунальных услуг (3.1.1);

 - Земельные участки общего назначения (13.0)».

 

1.9. Часть 2 статьи 46 дополнить словами:

«-  Специальное пользование водными объектами (11.2);

- Гидротехнические сооружения (11.3)».

 

1.10. Часть 3 статьи 47 дополнить словами:

«- Туристическое обслуживания (5.2.1);

- Поля для гольфа и конных прогулок (5.5);

- Недропользование (6.1)».

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

 

3. Опубликовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

 

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, законности и Регламенту (В.А. Белов) и комиссию по бюджету, налоговой политике, землепользованию, собственности (К.Б. Дегтярев).

 

Председатель городского Совета                                                            Глава города

 

 _______________ О.В. Путинцева                           ______________ К.Н. Антонов